Какие страны можно посещать сотрудникам мчс. Сотрудникам мчс россии ограничили выезд за границу

Не секрет, что зарубежные поездки для представителей силовых структур запрещены с апреля 2014 года. При этом, хотя руководство заинтересованных ведомств и утверждает, что данный запрет носит сугубо рекомендательный характер, рядовые служащие все же предпочитают придерживаться предписания, чтобы не лишиться работы. Итак, в какие страны можно выезжать сотрудникам полиции, а от поездок в какие лучше воздержаться, мы и предлагаем разобраться.

Кто подпадает под санкции

Как утверждает статистика, на сегодняшний день под действие запрета в Российской Федерации подпадают практически 4 миллиона силовиков. К ним относятся:

  • служащие МВД;
  • сотрудники миграционных органов;
  • сотрудники отделов по борьбе с оборотом наркотиков;
  • служащие исполнительной службы;
  • военные.
  • работники ФСБ;
  • лица, которые имеют доступ к государственной тайне, для них ограничение вводится на 5 лет с правом дальнейшей пролонгации еще на такой же период;
  • военнослужащие.

Обратите внимание, что эта санкция прописана в договоре при приеме на работу, а заграничный паспорт сотрудника хранится в отделе кадров ведомства.

Почему существует запрет

Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД имеет под собой веские основания. Сами главы силовых структур приводят две причины.

Охрана государственной тайны

На основании данного аргумента под запрет попадают все те служащие, которые так или иначе, владеют какой-то секретной информацией. При этом учитывается еще и степень осведомленности о гостайне. Если она не слишком высока, тогда решение о снятии запрета может быть принято в индивидуальном порядке. Ведь не всегда бывает так, что право полицейского работать с теми или иными документами говорит о том, что он сталкивался с ними в ходе своей службы. Кроме того, все документы данного порядка подразделяются на несколько категорий:


Так вот, самые жесткие меры распространяются на тех, кто владеет сведениями из первых двух групп.

Кроме того, перед поездкой необходимо проверить, есть ли у вас запрет на выезд , мы рекомендуем качественный сервис невылет.рф , который поможет узнать информацию о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам, услугам ЖКХ и проч., а также оценить вероятность запрета выезда за границу.

Безопасность самих сотрудников.

Данная причина в поиске ответа на вопрос, разрешен ли выезд сотрудникам полиции за границу, имеет не меньшее значение, чем предыдущая. Связано это с тем, что запрет наложен в основном на те государства, которые подписали договор с Соединенными Штатами Америки об экстрадиции.

Это говорит о том, что пребывание в этих странах для силовиков не является безопасным, поскольку они в них не будут находиться под защитой российского закона.

Список запрещенных направлений

Общее количество государств, которые российские силовики посетить не могут, достигает 120 наименований. Большая часть из них расположена в Европе или является участниками ООН. Итак, приводим основные страны, запрещенные для выезда сотрудникам МВД:

  • Европа: Лихтенштейн, Португалия, Германия, Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Венгрия, Болгария, Австрия, Исландия, Италия, Испания, Люксембург, Латвия, Эстония, Литва, Нидерланды, Норвегия, Румыния, Польша, Словения, Словакия, Чехия, Франция, Финляндия, Швеция, Швейцария;
  • Обе Америки: Аргентина, Багамские острова, Венесуэла, Бразилия, Гондурас, Доминикана, Канада, Колумбия, Куба, Коста-Рика, Мексика, Перу, ЮАР, Уругвай;
  • Азия: Египет, Израиль, Ирак, Иордания, Малайзия, Мьянма, Пакистан, Таиланд.

Кроме того, сюда же вошли некоторые страны на африканском континенте – Гамбия, Гана, Зимбабве, Замбия, Кения, а также ряд государств в австралийском бассейне – Австралия, Новая Зеландия и другие.

Куда можно поехать отдохнуть

Исходя из такого многообразия запрещенных маршрутов, насущным остается вопрос, а как же выглядит список стран, разрешенных к выезду сотрудникам полиции? К сожалению, он не так многочислен, как предыдущий перечень, но все же еще оставляет пространство для путешествий:

  • страны СНГ: Армения, Киргизия, Южная Осетия, Таджикистан, Узбекистан, Молдавия, Азербайджан;
  • Азия: Китай, Лаос, Палестина, Йемен;
  • Европа: Андорра, Босния и Герцеговина, Македония, Хорватия, Ватикан;
  • Африка: Кот-д’Ивуар, Лесото, Чад, Уганда;
  • Американские континенты: Чили, некоторые страны Карибского бассейна, Аруба, Бонейр.

Кстати сказать, исключение из списка запрещенных стран может быть сделано только в том случае, если у сотрудника полиции на их территории имеются больные родственники, но снова-таки при условии отсутствия доступа у него к секретным сведениям.

Порядок получения разрешения на выезд

Как оказалось, выяснить, в какие страны можно выезжать военнослужащим и полицейским, мало. Необходимо еще и знать, как это сделать. Прежде всего следует получить разрешение у вышестоящего начальства.

Выглядит процедура таким примерно образом:

  1. Военные пишут рапорт, гражданские – заявление.
  2. В этом документе необходимо указать страну, в которую вы намерены выехать.
  3. Подать рапорт своему командованию.
  4. Дождаться рассмотрения прошения.
  5. При положительном исходе дела предъявить это разрешение в отдел кадров для выдачи заграничного паспорта.

По завершении поездки выездной документ необходимо вернуть в отдел кадров, а также представить отчет о зарубежной поездке своему непосредственному руководству.

Руководителям всех указанных служб, чтобы получить разрешение, нужно будет заручиться согласием министра.

Запрет на выезд за границу для силовиков: видео

До 2014 года в Правительстве РФ только обсуждался вопрос ограничения выезда за рубеж сотрудников силовых ведомств, а сегодня уже действует постановление о наложении запрета на выезд из страны полицейских и государственных служащих. В настоящее время подобные ограничения становятся особенно актуальными по причине введения санкций со стороны Запада в отношении России. Выезд за границу сотрудникам полиции в 2019 году становится возможным только при выборе иностранных государств из списка разрешенных, который постоянно меняется ввиду нестабильной политической обстановки в мире.

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году. В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.

Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции

Директива Министерства обороны не содержит категорический запрет сотрудникам внутренних органов на выезд из России, а скорее сужает список иностранных государств, куда разрешено отправиться в поездку. Министерство иностранных дел также вынесло предупреждение о том, что безопасность сотрудников полиции на территории некоторых стран может оказаться под вопросом. Руководство МВД и прочих силовых структур приняли предупреждение как приказ и изъяли сотрудников. Основными причинами для введения запрета на отдых за рубежом принято считать:

  1. Попытки оградить сотрудников силовых ведомств от провокаций, которые возможны на территории стран, заключивших соглашение об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки.
  2. Охрану государственных тайн. В данном случае запрет на выезд из страны распространяется только на , допущенных к секретной информации. Разрешение на заграничную поездку выдается по индивидуальному запросу, при этом уполномоченное лицо ведомства ориентируется на степень секретности документов, с которыми был ознакомлен сотрудник.
  3. Обеспечение безопасности самих сотрудников полиции. Речь идет о странах, на территории которых не действует российское законодательство.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Законопроект, запрещающий выезжать за рубеж сотрудникам МВД РФ, был отозван (не был принят), но на уровне рекомендаций от выезда за рубеж предлагается воздержаться. То есть строгого на данный момент нет. Установление ограничений на выезд за пределы России является прерогативой руководства территориальных подразделений силовых структур: где-то изменений в отношении отдыха сотрудников полиции за рубежом не произошло, а где-то рекомендации Министерства обороны были приняты как приказ. Что касается сотрудников, имеющих доступ к тайным сведениям высоких степеней секретности, на них запрет распространяется на основании действующего Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 “О государственной тайне” . Вопрос выдачи им разрешения на выезд за границу рассматривается в индивидуальном порядке и только при наличии весомых оснований для временного снятия запрета на пересечение границ России. Аналогичный порядок ограничения выезда из России действует в отношении гражданских лиц, заключивших договор с Министерством обороны РФ, предусматривающий наложение временного запрета на выезд. Последнее предложение от депутатов Госдумы о рассмотрении законопроекта о наложении временного запрета на выезд за рубеж сотрудникам полиции и представителям “отдельных должностей в МВД” поступило в марте 2017 года. Одним из пунктов документа является изучение вопроса об исключении из рядов МВД обладателей вида на жительство и иных документов, являющихся основанием для проживания на территории иностранных государств. После предварительного изучения предложения правительство поручило разработать список должностей, на которые будет распространяться запрет на выезд из России. Концептуальных оснований для отклонения законопроекта найдено не было.
Если закон будет принят, трудовой контракт сотрудников МВД будет дополнен соответствующей статьей, предполагающей наложение временного ограничения на совершение сотрудниками силовых ведомств.

Какие установлены степени секретности данных

Сведения, не подлежащие разглашению сотрудниками силовых ведомств, которые были допущены к государственным секретам, условно подразделяются на три степени:

  1. Сведения под грифом “Секретно” доступны сотрудникам правоохранительных органов и предназначены для служебного пользования.
  2. Информация под грифом “Совершенно секретно” может быть получена работниками, занятыми оперативно-розыскной работой, и оперативным сотрудникам системы исполнения наказаний.
  3. Данные под грифом “Особой важности” предоставляются исключительно начальникам управлений и руководителям ведомств.

Ограничивается право на выезд за пределы страны в том случае, если сотрудник силового ведомства имел допуск к сведениям, относящимся к информации под грифом “Совершенно секретно” и “Особой важности”. Невыездным он может считаться на протяжении не более 5 лет или в течение меньшего срока, если это оговорено в трудовом договоре или контракте.

Запрет может быть продлен по решению межведомственной комиссии на срок до 10 лет.

В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен

В том случае, если сотрудник полиции не имел доступа к государственным тайнам, в отношении него запрет на выезд за границу полицейским будет иметь рекомендательный характер. Существуют отдельные ситуации, при которых рекомендация может приравниваться к приказу, и наоборот – иногда в отношении сотрудника силового ведомства может быть сделано исключение. Наиболее строгие ограничения установлены по отношению к странам НАТО и иностранным государствам, заключившим договор об экстрадиции с США. Проще всего выехать за границу, если целью поездки является посещение дружественной России страны.
Полный список стран, посещать которые сотрудникам полиции не рекомендуется, в данный момент не опубликован. Однако имеется перечень иностранных государств, куда не могут поехать прокуроры, – он содержится в приказе Генпрокуратуры от 24.04.2014 № 201 “Об ограничении выезда за границу прокурорам органов и учреждений прокуратуры РФ”: всего таких стран 166. Имеются основания полагать, что список “запрещенных” государств для сотрудников полиции будет аналогичным. Стран, куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции, насчитывается всего 32. Их список можно найти в приложении к приказу Главного управления МВД РФ от 21.08.2015 № 360 “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки”.

Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу

Во многих подразделениях силовых ведомств у сотрудников были изъяты загранпаспорта. Новые сотрудники полиции при трудоустройстве отдают этот документ в отдел кадров или ГУВМ МВД в течение 5 дней после начала работы. Процедура получения разрешения на въезд в страну из списка разрешенных для посещения государств не представляется сложной. Но чтобы добиться предоставления возможности выехать за рубеж в одно из запрещенных для путешествий иностранных государств, полицейские должны пройти затруднительный процесс получения разрешения. Для этого понадобится:


Апрельским Постановлением 2014 года Министерство Обороны запретило выезд за границу военнослужащим и сотрудникам полиции. До этого периода запрет носил лишь рекомендательный характер, и никаких санкций в случае его нарушения не налагалось.

Такой запрет для посещений туристических направлений, безусловно, был воспринят остро. Но даже у такого требования могут быть ужесточения. Так, согласно мнению экспертов в области политики и законодательства, в 2019 году ситуация может усугубиться. Это связано с непростыми отношениями России с Европой и Соединенными Штатами Америки, которые при своем негативном постоянстве спровоцируют вступление в силу законодательного документа «Об ужесточении права выезда за границу сотрудников силовых структур и чиновников, имеющих доступ к секретным сведениям». И в связи с политической ситуацией не известно еще, когда сотрудникам полиции разрешат выезд за границу.

На сегодняшний день российские силовики подчиняются приказу министра Обороны, который предписывает нежелательное посещение иностранных государств. И несмотря только лишь на рекомендательный характер данного документа, руководители подразделений прибегнули к строгим мерам, собрав заграничные паспорта своих сослуживцев и тем самым объявив запрет на выезд за границу сотрудникам МВД.

Таким образом, под табу посещать порядка 120 стран попали:

  • Полицейские Министерства внутренних дел.
  • Работники Миграционной службы.
  • Военнослужащие.
  • ФСКН РФ.

В совокупности этот показатель в численном выражении достигает 4 миллиона человек.

Особенно остро на себе это испытали силовики Калининградской области и жители Дальнего Востока. В свое время они беспроблемно и быстро пересекали границы, в сравнении со своими коллегами из Центральной России, поскольку границы иностранных государств к ним ближе.

Положительные моменты

Под санкции по посещению попадает, прежде всего, список стран ООН, а значит Евросоюза, Северной и Южной Америки, Австралии. В свою очередь, такое требование не накладывает тотальное ограничение на поездки по альтернативным направлениям.

К примеру, пляжный отдых во Вьетнаме, Тунисе, на Мальдивских островах разрешен. Также в числе допустимых направлений, куда можно выезжать сотрудникам полиции, находятся:

  • Объединенные Арабские Эмираты.
  • Китай.
  • Марокко.
  • Индонезия континентальная и островная.
  • Камбоджа.

Такие поездки возможны при условии подачи рапорта военным и получении на него разрешения от руководящего состава.

Но такая лояльность имеет локальный характер. Несмотря на официальные или рекомендательные ограничения, в некоторых городах позволения подписывают, в других – категорически не выпускают, в третьих – разрешают с рядом условий. В связи с этим, рекомендации Министерства Обороны интерпретируются индивидуально.

Закон и порядок

Несмотря на разночтение разными субъектами Федерации, предписание имеет нормативную базу, опираясь на законодательные акты, в которых значатся работники следующих ведомств:

  • Военнослужащий.
  • Человек, допущенный к сведениям особой важности: государственная тайна, секретные данные.

Защита государственной тайны — частая причина запрета на выезд

Продолжительность территориального ограничения, как правило, составляет не более пяти лет. Причем срок исчисляется от даты, когда гражданин был осведомлен подобной информацией, но только в том случае, если она через данный период времени уже потеряла свою актуальность. Если секретность сохраняется, то срок автоматически увеличится и выезд сотрудников полиции невозможен.

Такие ситуации предусматривают хранение документов для заграничного посещения в Федеральной миграционной службе, т.е. месте, где был выдан загранпаспорт. В любом случае, представителям силовых структур так или иначе довольно сложно выехать на отдых за рубеж.

Причины запрета

Ограничение в заграничном перемещении имеет две основные причины, по которым руководители внутренних ведомств боятся выпускать своего подопечного за границу.

  • Государственная тайна
  • Безопасность сотрудников.

Письмо с рекомендательной основой объясняет запретное требование как попытку не допустить «слива» информации, когда силовику известны государственные и служебные сведения, носящие тайный характер. При этом, несмотря на всю серьезность такой ситуации, решение о том, отпустить ли служащего на «дальние берега» принимает руководство, исходя из формы доступа относительно работы с секретными документами. Кроме того, подводные камни в этом положении в том, что полицейский, имея возможность работать с тайными бумагами, на деле может абсолютно с ними не сталкиваться.

1 форма – сведения особой важности. Имеют такой доступ в большинстве своем высокопоставленные чиновники и руководители управлений.

2 форма – информация, находящаяся под грифом «Совершенно секретно». К этим сведениям имеет допуск любой работник-оперативник.

3 форма – секретные данные. Они используются сугубо в служебных целях.

Что касается безопасности работников, то здесь чиновники руководствуются принципом защищенности нашего соотечественника. Это связно с тем, что от стран, имеющих с Соединенными Штатами договор об экстрадиции, сотрудники могут пострадать, находясь непосредственно на территории этих государств, а потому не попадают под юрисдикцию российских законов. Таким образом, предупреждение преобразовалось в приказ. Потому полицейскими были сданы загранпаспорта. Приказ имеет, прежде всего, моральный аспект. Во главе этого документа стоит забота о безопасности работника внутренних дел.

В некоторых странах, а речь идет именно о 120 государствах, есть реальная опасность не просто обычным гражданам России, но именно военным, в которых по разным причинам могут быть заинтересованы американские спецслужбы.

Документальное регулирование зарубежных посещений

Законодательно на сегодняшний день существует только предписание о возможных санкциях на перемещение за пределами России. Различными ведомствами и субъектами Федерации принимается решение о допуске на выезд за границу сотрудникам полиции, исходя из репутации человека, формы его допуска, целей поездки.

В случае, если работник планирует зарубежную поездку, он руководствуется принципами разработанного механизма на получение разрешения.

  • 1 этап представляет собой подачу рапорта военными служащими, гражданские лица пишут заявление руководителю того подразделения, в котором они числятся.
  • 2 этап – начальник по своему усмотрению принимает положительное или отрицательное решение. Служащий знакомится с данной бумагой, и в случае согласия визирует его своей подписью и датой. Представлено данное решение в виде справки, утвержденной ведомством. Причем существует как образец выездного ограничения, так и разрешительный акт.
  • 3 этап – при согласии руководителя на поездку подчиненный предъявляет подписанную справку в отдел кадров, получая взамен ранее забранный на хранение заграничный паспорт. Он выдается на руки работнику сугубо при наличии дозволения и никак иначе. Если паспорта не имеется вовсе, т.е. человек не оформлял его, то необходимо подать заявление на его изготовление, приложив к пакету документов настоящую справку.

Стоит отметить, что в большинстве своем справка ограничивает срок пребывания, который не превышает двух недель. Если же представитель силовых структур намерен быть в иностранном государстве более 15 суток, то решение об ограничении или разрешении начальник самостоятельно принять не может, он согласовывает данное заявление с вышестоящим руководством.

Основные требования

  • При зачислении на службу и военные, и гражданские работники обязаны сдать в отдел кадров или государственный орган выдачи заграничных документов, свой паспорт в течение пяти дней с даты его получения.
  • Для полицейских и других силовиков заграничное путешествие не осуществляется только при наличии собственного желания и отпуска. Выезд строго регулируется законом о гостайне, нормативными актами и служебными инструкциями.
  • Гражданам, получившим согласие руководства и осуществившим перемещение в зарубежные страны, необходимо сразу после прибытия сдать паспорт, а также, несмотря на совершение поездки только в туристических целях, предоставить отчет своему руководству о посещении заграницы.
  • Для руководителей высшего звена структуры МВД в 2019 году помимо рапортов и заявлений важным станет согласие министра Обороны. Правда, пока это является лишь предположением, но разговоры уже имеют место быть.

Таким образом, рекомендательный характер ограничения на выезд военнослужащим имеет на деле весьма серьезные основания запретить поехать даже отдыхать, при этом имея законные права, опирающиеся на заботе государства о своих секретных данных, а также безопасности работающих в ведомственных структурах.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Сотрудникам МЧС и Федеральной таможенной службы в Северо-Западном федеральном округе запретили отдыхать за границей, направив соответствующие разъяснения в ряд региональных управлений

Сотрудник МЧС наблюдает за отдыхающими на центральном пляже Алушты. Архивное фото (Фото: «РИА Новости»)

Как сообщил агентству FlashNord неназванный источник в МЧС, с запретом ездить отдыхать за рубеж «под роспись» ознакомлены все сотрудники ведомства. Им предписано ездить на российские курорты и избегать поездок за границу, «особенно в страны НАТО». «Запрет введен на посещение больше сотни стран, которые имеют с США договор об экстрадиции», — сказал он.

Источник в ФТС сказал изданию, что, в отличии от МЧС, подписывать обязательства никого не заставляли. «Это было письмо рекомендательного характера, но написано оно так, что понимаешь: рекомендации лучше выполнять», — отметил он.

Официально МЧС и ФТС эту информацию никак не прокомментировали.

В апреле прошлого года на сайте МИД России появилось предупреждение для российских граждан, выезжающих за границу. В связи с санкциями США и практикой «охоты» за российскими гражданами в третьих странах гражданам рекомендовалось воздержаться от поездок в страны, с которыми у США есть соглашения о взаимной экстрадиции.

В конце апреля рекомендации не выезжать в западные страны разослало своим сотрудникам руководство МВД, ФСБ и ФСКН. Несколько собеседников в полиции в июне рассказывали РБК, что все офицеры, начиная от командира взвода и выше, сдали в отделы кадров свои загранпаспорта. Источник Интерфакса в МВД объяснял, что запрет был введен для сотрудников со второй формой допуска, которые получают надбавку «за секретность».

В декабре прошлого года председатель профсоюза сотрудников полиции Москвы Михаил Пашкин рассказал РБК, что перед зимними каникулами полицейские получили негласное распоряжение по-прежнему ориентироваться на список стран, нежелательных для посещения, который вывесил МИД России. По его словам, руководители МВД самостоятельно сделали выводы — без официального запрета. Собственные источники в силовом ведомстве сообщили Пашкину, что также была некая шифрованная телеграмма от первого замминистра внутренних дел.

В феврале этого года в СМИ появились сообщения о том, что сотрудникам МВД разрешен выезд только в государства СНГ, за исключением Украины, а также в Абхазию и Южную Осетию. После этого депутат Александр Хинштейн попросил главу МВД Владимира Колокольцева объяснить введение запрета на выезд за рубеж сотрудникам ведомства. В пресс-центре МВД тогда сообщили Интерфаксу, что сотрудники ведомства с пониманием восприняли решение об ограничении на выезд за рубеж. «Сотрудники МВД находятся на государственной службе, которая, естественно, налагает на них особую ответственность, включая в определенных обстоятельствах и ряд ограничений», — сообщил сотрудник пресс-центра МВД. Поэтому, по его словам, решение об ограничении на выезд за рубеж было воспринято сотрудниками органов внутренних дел с пониманием, «тем более что на территории России есть достаточно замечательных мест для отдыха»

Как ранее писал РБК, сейчас, согласно федеральному закону «О государственной тайне», право гражданина на выезд из России может быть временно (но не более чем на пять лет со дня последнего ознакомления с секретными сведениями; с продлением до десяти лет) ограничено, в случае если гражданин имеет доступ к сведениям «особой важности» или «совершенно секретным сведениям». Для доступа к таким сведениям сотрудник должен иметь первую или вторую степень допуска к гостайне.